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防止“以罰代刑” 最高檢出臺規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督

2021-10-13 02:02:06 來源：經(jīng)濟(jì)日報

針對“以罰代刑”“不刑不罰”等現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)監(jiān)督。日前，最高人民檢察院發(fā)布了《最高人民檢察院關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》，明確對有關(guān)單位不答復(fù)、不處理的，檢察機(jī)關(guān)可以將有關(guān)情況通報同級司法行政機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，全國檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件2706件，同比上升5.5%；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送2390件，同比上升2.2%。

據(jù)最高人民檢察院副檢察長楊春雷介紹，過去，檢察機(jī)關(guān)開展行刑銜接工作取得了一定成績，但也面臨一些問題。如“以罰代刑”“不刑不罰”現(xiàn)象依然存在；檢察監(jiān)督手段單一，有的單位或者個人對檢察監(jiān)督不支持、不理解；有的地方檢察機(jī)關(guān)就是否繼續(xù)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件予以監(jiān)督存有疑惑，工作積極性不足等等。

最高檢此次出臺《意見》明確了檢察監(jiān)督方式，規(guī)定人民檢察院對于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送涉嫌犯罪案件開展監(jiān)督和對需予以行政處罰的不起訴案件移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的，都應(yīng)當(dāng)提出檢察意見。人民檢察院提出檢察意見，應(yīng)當(dāng)向本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者同級有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出。對需要跨級、異地提出檢察意見的，也應(yīng)當(dāng)按照同級對應(yīng)的原則處理。同時檢察意見應(yīng)當(dāng)抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。

為做好與監(jiān)察機(jī)關(guān)配合銜接，《意見》還規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員涉嫌職務(wù)違法、犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。（經(jīng)濟(jì)日報記者李萬祥）

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